In caso di lavori edili privati in un appartamento di importo inferiore a 100.000 euro eseguiti da un'unica impresa e in presenza di rischi particolari di cui all'allegato XI sussiste l'obbligo di predisporre il PSC e di procedere alla notifica preliminare all'ASL? Se i lavori consistono nella imbiancatura di un soffitto alto 3,60 metri e nella realizzazione dell’impianto elettrico dell’appartamento, è corretto ravvisare i rischi di caduta dall'alto e per lavori in prossimità di linee elettriche aeree a conduttori nudi in tensione?
       Risposta a cura di G. Porreca.
       Per rispondere al quesito formulato, che risulta abbastanza articolato, occorre fare una lettura coordinata di alcuni articoli del D. Lgs. n. 81 del 9 aprile 2008 e s.m.i., contenente il Testo Unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro, e in particolare degli articoli 90 sugli obblighi del committente o del responsabile dei lavori, 91 sugli obblighi del coordinatore per la progettazione, 99 sull’obbligo della notifica preliminare e 117 sui lavori in prossimità di parti attive. Secondo i commi 1, 3, 4 e 11 dell’art. 90 ………………………...

Come deve essere gestita, ai fini del D. Lgs 81/08 e s.m.i., la presenza in cantiere di operatori di una azienda di vigilanza privata, con le finalità di evitare intrusioni e furti in genere? La vigilanza prevede un servizio di guardiana e controllo con mezzi comuni all'interno delle aree di cantiere durante la notte o nei giorni festivi ove le lavorazioni sono ferme. E' necessario redigere una procedura dove si indicano i rischi e le misure generali di prevenzione da adottare o bisogna redigere il Pos?
      Risposta a cura di G. Porreca.
     Il quesito rientra nella categoria dei quesiti sulle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. da applicarsi nel caso di affidamento di lavori o servizi da svolgersi nei cantieri temporanei o mobili e per dare una risposta quindi occorre richiamare e ripetere tutte le osservazioni che in passato sono state fatte nel dare riscontro ad altri analoghi quesiti (si consulti i quesiti n. 535, 339 e 332 riguardanti gli obblighi a carico di un'impresa affidataria non esecutrice per lavori da svolgere in un cantiere edile e di redigere o meno il piano operativo di sicurezza). In questa circostanza il lettore ha chiesto un parere su come gestire la presenza in un cantiere edile di personale al quale è stato affidato un servizio di  guardiania .................

 Nel caso di lavori privati soggetti al permesso di costruire di importo maggiore a 100.000 euro e con presenza in cantiere di una sola impresa il Committente o il Responsabile dei lavori, non applicandosi il comma 11 dell'art. 90 del D. Lgs. n. 81/2008, ha l'obbligo di nominare il coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione?  
      Risposta a cura di G. Porreca.
L’argomento di cui al quesito formulato dal lettore è stato già oggetto di un quesito analogo pubblicato con il n. (408) e consultabile nella rubrica dei Quesiti sull’applicazione del D. Lgs. n. 81/2008 pubblicata su questo stesso sito. Il lettore nel quesito al quale ora si dà riscontro ha segnalato un caso riguardante un cantiere nel quale una singola impresa deve svolgere dei lavori privati soggetti al permesso di costruire e di importo superiore a 100.000 euro e ha chiesto di sapere se in tal caso il committente è obbligato a nominare un CSPL’argomento di cui al quesito formulato dal lettore è stato già oggetto di un quesito analogo pubblicato con il n. (408) e consultabile nella rubrica dei Quesiti sull’applicazione del D. Lgs. n. 81/2008 pubblicata su questo stesso sito. Il lettore nel quesito al quale ora si dà riscontro ha segnalato un caso riguardante un cantiere nel quale una singola impresa deve svolgere dei lavori privati soggetti al permesso di costruire e di importo superiore a 100.000 euro e ha chiesto di sapere se in tal caso il committente è obbligato a nominare un CSP.................

Un’impresa ha avuto in affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria di un fabbricato civile ma avendo alle dipendenze solo tecnici e progettisti che si occupano di progettazione, gestione e coordinamento di cantieri sia per gli aspetti operativi che di sicurezza (adempimenti art. 97 D. Lgs. 81/2008)  ha deciso di subappaltare la totalità delle opere. Non essendo quindi esecutrice è tenuta comunque l’impresa a redigere il POS?
      Risposta a cura di G. Porreca.
        Il tema sugli obblighi che gravano su di una impresa affidataria alla quale sono stati appaltati dei lavori da svolgersi in un cantiere temporaneo o mobile e più in particolare sull’obbligo o meno da parte della stessa di redigere il piano operativo di sicurezza (POS) nel caso in cui non sia una impresa esecutrice, così come definita con l’art. 89 comma 1 lettera i-bis del D. Lgs. n. 81/2008, avendo subappaltato tutti i lavori avuti in affidamento e essendosi limitata a.................

Nel caso dei lavori di ristrutturazione di un fabbricato, avente due appartamenti uno al piano terra e uno al primo piano appartenenti a proprietari diversi, essendo stati affidati alle stesse imprese, si può fare un unico PSC indicando come responsabile dei lavori uno dei due proprietari, o bisogna fare due PSC distinti pur avendo presentato un'unica pratica edilizia?
      Risposta a cura di G. Porreca.
      Il quesito espone il caso di lavori di ristrutturazione affidati alle stesse imprese esecutrici di due appartamenti ubicati nella stessa palazzina e aventi due committenti diversi e con esso viene chiesto se in tal caso è sufficiente, considerato anche che è stata presentata un’unica pratica edilizia, elaborare un unico PSC indicando come responsabile dei lavori uno dei due proprietari oppure farne due uno per ogni committente. Per dare riscontro al quesito si ritiene in premessa .................

E’ vero che per interventi di superbonus 110% il mancato rispetto delle norme di sicurezza durante i lavori farebbe decadere le detrazioni o la cessione del credito e che per quelli da effettuare all’interno dell’appartamento (la realizzazione del cappotto e l’eventuale sostituzione della caldaia) l’inquilino che ci abita deve comunque lascare vuota l’unità immobiliare? E' possibile gestire la presenza degli abitanti dentro all'unità nel PSC con individuazione di percorsi e zone di lavoro separati?
      Risposta a cura di G. Porreca.
     E’ chiaro che nel quesito viene fatto riferimento a una delle disposizioni che il Ministero delle Finanze ha fornito con il Decreto Interministeriale 18 febbraio 1998 n. 41, contenente il “Regolamento recante norme di attuazione e procedure di controllo di cui all'articolo 1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, in materia di detrazioni per le spese di ristrutturazione edilizia”. Secondo l’art. 4 di tale Decreto infatti…..

     Sono un ispettore di un organo di vigilanza e vorrei conoscere il suo parere su di un argomento sul quale nel mio ufficio si discute molto e non vi è una uniformità di vedute. E’ tenuto il datore di lavoro che nel cantiere della sua impresa presta la sua attività personalmente e che è quindi esposto ai rischi presenti nello stesso ad utilizzare i dispositivi di protezione personale oppure, come datore di lavoro, non è obbligato a farlo? E se sì quale è l’eventuale provvedimento sanzionatorio che si può adottare nei suoi confronti?
     Risposta a cura di G. Porreca
     Il quesito che questa volta perviene da un organo di vigilanza in materia di salute e sicurezza sul lavoro è piuttosto singolare perché chiede se è possibile adottare dei provvedimenti sanzionatori nei confronti del datore di lavoro di un’impresa esecutrice che è stato trovato personalmente a lavorare in cantiere senza che facesse uso dei prescritti dispositivi di protezione personale (DPI) e che, benché invitato al rispetto delle disposizioni di sicurezza, si è rifiutato di adottarli sostenendo che, quale datore di lavoro, è esonerato dal farlo. Per rispondere.....................

Se un’azienda industriale appalta dei lavori di costruzione di un fabbricato da realizzare all’interno del proprio stabilimento e per l’effettuazione dei quali saranno impegnate più imprese, il committente, trattandosi di un’opera edile deve far redigere solo il piano di sicurezza e di coordinamento oppure, essendo il committente stesso anche datore di lavoro, è tenuto a redigere anche un Duvri dovendo i lavori svolgersi nell’ambito della propria unità produttiva?
Risposta a cura di G. Porreca
     Per rispondere al quesito iniziamo con il richiamare in premessa le disposizioni che obbligano il committente ad elaborare sia il piano di sicurezza e di coordinamento (PSC) che il documento unico di valutazione dei rischi interferenziali (Duvri). Questi due documenti sono richiesti dalle vigenti norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro di cui al D. Lgs. 9/4/2008 n. 81 e s.m.i., contenente il Testo Unico nella materia specifica. Il PSC è infatti previsto dall’art. 100 del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., inserito .....................

Volevo chiedere se esiste una entità di lavori ben specifica che può essere realizzata da un lavoratore autonomo, in altre parole quale è il limite, se esiste, in mc o mq che può essere realizzato per una costruzione da un lavoratore autonomo anche su più piani. Nel caso che vi sia una limitazione dei lavori, potrebbe essere fattibile una associazione con un altro autonomo per realizzare una modesta abitazione?
     Risposta a cura di G. Porreca
      Il lavoratore autonomo è una figura che viene presa in considerazione nel D. Lgs. 9/4/2008 n. 81, contenente il Testo unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro, e che è tenuto a partecipare e a collaborare nell'ambito della organizzazione di un sistema di sicurezza sul lavoro. Lo stesso è definito nell'art. 89 comma 1 lettera d) del citato D. Lgs. come una persona fisica la cui attività professionale contribuisce alla realizzazione dell'opera senza vincolo di subordinazione e ad esso lo stesso D. Lgs. con l'art. 21 ha imposto.....................

Come devono comportarsi il CSE ed il committente nel caso in cui un'impresa appaltatrice, che ha chiesto a quest’ultimo di essere autorizzata a subappaltare dei lavori avuti in appalto a due altre imprese esecutrici, le ha fatte comunque già iniziare a lavorare in cantiere senza peraltro che abbiano consegnato il POS al coordinatore? L'autorizzazione al subappalto chiaramente è rimasta una questione sospesa e il committente non ha provveduto ad integrare la notifica agli Organi di vigilanza.
     Risposta a cura di G. Porreca
     Un altro caso di “malasicurezza”. È un po’ ribelle l’impresa affidataria che viene segnalata dal lettore in questo quesito, impresa che probabilmente non si rende conto che ha a che fare con un cantiere edile per la cui organizzazione vanno applicate delle rigorose disposizioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro previste dal D. Lgs. n. 81/2008, o che, pur rendendosene conto, pensa di potere fare liberamente quello che vuole. L’impresa, affidataria, infatti, .....................